一、项目名称：2024年省局食品生产环节监测与研究项目

采购包1：食品生产许可现场核查能力提升项目

采购包2：重点食品相关产品风险防控项目

采购包3：食品专项抽检与风险监测项目子项工业和商用电动食品加工设备等专项抽检监测项目

采购包4：食品生产环节非法添加风险隐患排查项目

采购包5：食品专项抽检与风险监测子项目乳制品、肉制品生产环节风险监测项目

二、采购人：广东省市场监督管理局

三、服务地点：采购人指定地点

四、项目预算：

采购包1：人民币600,000.00元

采购包2：人民币1,040,000.00元

采购包3：人民币1,660,000.00元

采购包4：人民币1,800,000.00元

采购包5：人民币1,090,000.00元

五、服务期限：自合同签订生效之日起至2024年底结束。

六、采购内容：

采购包1：食品生产许可现场核查能力提升项目。

提升食品生产许可工作质量，组织开展食品生产许可核查人员现场研讨及现场教学。针对肉制品、预制菜等公众关注度较高以及量大面广的重点食品制作生产许可现场核查示范宣教视频，针对花生油小作坊登记现场核查的重点难点制作现场核查示范宣教视频。

该项目目标为：一是组织开展食品生产许可核查人员现场研讨及教学，分片区开展4场次现场教学。二是制作肉制品、预制菜生产许可现场核查和花生油小作坊登记现场核查视频3个。

采购包2：重点食品相关产品风险防控项目。

组织开展食品相关产品生产企业质量提升指导，针对不同材质食品相关产品开展风险隐患排查，分析研判列出风险清单，编制工具书强化指导基层落实监管职责。风险排查过程结合开展对基层监管人员现场教学。

该项目目标为：一是对50家大中型食品相关产品生产企业落实质量安全责任制等情况进行调查和人员考核。编制食品相关产品生产企业质量提升指导意见和配套企业风险管控、“日周月”工作机制实操表格清单，并组织召开4场重点品种质量分析活动。二是组织专家对不少于50家重点名单中的生产企业开展风险排查，按不同材质类别产品归纳整理风险清单。结合风险排查过程开展对基层监管人员现场教学。三是编制《食品相关产品生产环节风险分析工具书》。

采购包3：食品专项抽检与风险监测项目子项工业和商用电动食品加工设备等专项抽检监测项目。

对工业和商用电动食品加工设备、木砧板、密胺餐具等产品品种开展抽检监测，重点关注电气安全、农药残留、风险物质迁移量等质量安全项目。

该项目目标为：全省抽样不少于390批次，其中监督抽检工业和商用电动食品加工设备50批次、木砧板30批次、密胺餐具50批次、餐具洗涤剂70批次、月饼过度包装50批次、茶叶过度包装50批次；风险监测金属涂层制品30批次、婴幼儿用硅橡胶餐具40批次、食品接触材料及制品用油墨20批次。

采购包4：食品生产环节非法添加风险隐患排查项目。

近年来，食品生产非法添加药品、药品衍生物或类似物的违法行为屡禁不绝，危害人民群众身体健康，为切实维护广大人民群众生命健康，防范系统性风险，今年将开展食品生产环节非法添加风险隐患排查项目。

该项目目标为：一是研制新建定量检测方法2个，并形成方法文本。其中一个方法的检测项目需涵盖解热类、镇痛类、抗炎类等非法添加物；另一个方法的检测项目需涵盖减肥类、缓解疲劳类和壮阳类非法添加物。新研制方法需经过内部验证，并经2家检测机构外部验证。二是采用高通量筛查可疑非法添加物不少于270批次。三是编制《食品生产环节非法添加风险隐患排查报告》《广东省食品生产环节超范围超限量使用食品添加剂共性问题监管清单》（书籍类）。

采购包5：食品专项抽检与风险监测子项目乳制品、肉制品生产环节风险监测项目。

以往年抽检监测与监督检查中发现问题较多的食品生产企业为重点，围绕近年监管发现的“两超一非”、动物源性成分和兽药残留等主要食品安全风险隐患设定检测项目，对乳制品、肉制品（含速冻食品的肉制品）开展风险监测。

该项目目标为：对广东省内获得食品生产许可证在产的乳制品、肉制品生产企业生产的食品实施风险监测220批次，其中肉制品100批次、速冻食品15批次、乳制品105批次。

七、不专门面向中小企业采购原因说明

由于食品生产许可，食品相关产品风险排查及抽检监测，食品生产环节非法添加风险隐患排查，乳制品、肉制品生产环节风险监测等项目的专业性强、投入大，项目结果是制定下一步食品及食品相关产品监管政策措施的依据，且出具的检验报告适用于对不合格生产经营者的责令整改、行政处罚等多方面。为保证出具数据和结果的客观、公正和准确，也为保障项目产出成果符合预期，项目对承检机构的技术性、专业性、纪律性要求较高。不仅要求承检机构必须具备先进的高端检测仪器设备、较强科研能力且经验丰富的团队，还要求承检机构具有良好的实验室管理体系。同时非法添加行为隐蔽性强、载体多变、渠道隐蔽，项目涉及信息较为敏感，为避免信息外泄，要求承检机构有较强的保密管理能力。

前期调研表明，目前食品专业技术强、检查与抽检实战经验丰富、科研实力雄厚、法律知识储备量多的机构多数都是事业单位或大型企业，均不属于中小企业范畴。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第（三）款规定，“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，可不专门面向中小企业预留采购份额”。以上项目若专门面向中小企采购或为中小企业预留采购份额，则无法确保充分供应、充分竞争，存在可能影响政府采购目标实现的情形，故不专门面向中小企业预留采购份额，但面向所有具备条件的单位公开，只要符合资格条件要求的潜在投标单位均可以参加投标，并不排斥中小企业参与采购。

八、本公告期限（不得少于5个工作日）：自2024年04月22日至2024年04月28日止

九、任何供应商、单位或者个人对本项目（不专门面向中小企业采购）社会意见调查公告有异议的，可以自调查开始之日起至调查期满后5个工作日内将书面意见或电子版扫描件反馈给采购代理机构。

十、联系事项

采购人：广东省市场监督管理局

联系人：冼小姐、刘小姐

联系电话：020-38835570、020-38835640

联系地址：广州市天河区黄埔大道西363号

采购代理机构：广州市国科招标代理有限公司

联系人：吕工、吴工

联系电话：020-37814404、020-87684402

电子邮箱：gzgk@gzgkbidding.com

联系地址：广州市先烈中路100号科学院大院9号楼东座2楼（中国广州分析测试中心对面）

广州市国科招标代理有限公司

2024年04月22日